双一流背景下大学师资队伍建设路径研究.doc

殷志祥

摘 要：建设世界一流大学和一流学科是党中央、国务院作出的重大战略决策。如何结合“双一流”建设，凝练学科内涵，加大学科建设力度，凸显办学特色，是普通地方高校当前的首要任务。结合普通地方高校普遍特性，介绍了学科凝练、人才培养等方面的建设举措，为普通地方高校在“双一流”建设背景下走内涵式发展提供参考。

关键词：普通地方高校；“双一流”；学科凝练；人才培养

中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1672-1101（2018）01-0097-03

Abstract： The building the first-class Universities and first-class subjects in the world is an important strategic decision made by The CPC Central Committee and State Council. How to concise subject content， increase the intensity of subject construction， highlight features of universities in the “Double First-rate” construction is a priority for ordinary local universities currently. Based on the general common characteristics of local universities， this paper introduces the initiatives in subject refining， talent cultivation and some other aspects， providing reference for local universities in connotation development under the background of “Double First-rate” construction.

Key words：Ordinary local University； “Double First-rate”；subject refining； talent cultivation

2015年11月，國务院正式出台一流大学和一流学科建设方案，制定了“两个一百年”的战略目标。即通过五年建设，使得“若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；再用十年时间，使得更多的大学和学科跻身世界一流行列，若干所大学跃居世界一流前列，一批学科综合实力跃居世界一流学科前列，高等教育整体实力得到明显提升；到2050年，我国一流大学和一流学科的数量明显增加，实力显著提高。数量和实力均跃居世界前列，把我国建设成为高等教育强国 [1] ”。随着国家“双一流”方案的出台，各省、直辖市积极响应，纷纷出台一流大学和一流学科建设办法和措施，大力推进普通地方高校学科建设和内涵发展。比如：山东省在推进双一流建设方案中，积极支持普通地方高校双一流建设，将学科划分为自然科学类和人文社科类。2016年， 在13所普通地方高校中遴选了32个学科作为一流学科进行建设。自然科学类学科每个学科投入1亿元，人文社科类学科每个投入5 000万元[2]。安徽省也在2016年出台《一流学科专业与高水平大学建设五年行动计划》，提出坚持一流标准、坚持服务地方、坚持完善体系、坚持分类建设、坚持创新发展、坚持绩效优先。经过5年持续建设，使安徽省高等教育更好的适应经济社会发展和人民群众需求。2017年安徽省财政厅、教育厅出台《安徽省属公办普通本科高校一流学科奖补资金项目实施细则》并遴选25个学科进行奖补，按照世界一流（1 000万/年），国内一流学科A类（500万/年），国内一流学科B（500万/年）给予资金支持，连续支持4年[3]。普通地方高校应该紧密结合“双一流”建设，抓住机遇，结合学校自身特色和优势，加强学科内涵建设，不断提升特色优势学科的综合实力。

一、凝练自身优势学科与特色学科，服务行业，彰显特色。

“双一流”建设是中国高等教育领域继 “985”、“211”工程后又一战略举措，将依据一定的标准，在所有高等学校中遴选一部分大学和学科作为世界一流大学和一流学科立项建设，非“985”、“211”工程高校均有可能入选，这将使不同层次和类型的高校有机会参与到“双一流”的建设中来。普通地方高校完全可以结合学校长期形成的特色和所在区域的特点，坚持特色发展，尤其是加强优势学科的整合，制定明晰的目标任务，在个别学科上取得突破。从这个角度来看，“双一流”建设举措必将激发普通地方高校的创新思路，积极谋划，争取早日跻身一流学科建设的行列，这给普通地方高校带来前所未有的发展机遇，也给普通地方高校带来无形的压力。就目前而言，普通地方高校学科建设水平、办学特色，学校综合实力整体偏弱，相对于国家“双一流”目标的要求还有较大差距。如果不能较好的结合学校长期形成的优势和特色，把目标锁定在个别特色优势学科上，必将失去这次极好的发展机遇。我国普通地方本科大学近1 000所，这里有相当一部分属于行业划转高校，具有鲜明的行业特色，形成了自身的传统优势学科和特色学科。如果学校能够进一步凝练自身优势学科与特色学科，加大对特色优势学科的投入，给予政策、资金支持，紧盯行业发展需求，以行业需求为导向，以解决行业重大难题为出发点，这些学科完全可以实现超越发展，进入全国一流乃至世界一流行列。当然，普通地方高校经过多年发展，大部分高校已经形成了自己的办学特色和优势，在如何优先发展部分学科上难以取舍，这就需要学校深入分析、科学谋划和制定学科发展蓝图，集中有限资源优先扶持优势特色学科，不断加强优势特色学科的内涵建设，提升优势学科的整体实力。在优势学科得到长足发展的基础上，通过学科交叉融合，刺激和带动其它相关学科的发展，进一步促进学科交叉和融合，以优势特色学科带动其他学科的发展，形成学科层次分明，互为引领和支撑，共同提高水平的良好态势。完善学科建设指标体系和资源配置制度，建立以目标决定学科资源配置取向的学科建设绩效评价机制，强化学科带头人的责、权、利，分类分层确定不同层次的学科建设和考核评价标准，实行目标管理、分类评价、动态考核[4]，保障学科水平可持续发展。

二、加强内涵建设，不断提高人才培养质量。

学科建设为专业结构改造打下基础；专业结构调整促进知识更新和拓展，优化学科布局。一般是先有专业、后形成学科，专业强而学科较弱；专业为实体，学科为虚设，使得各类学科平台相互之间缺乏联系，各自为政；各级重点学科申报与建设脱节，高水平学科团队与学位点建设在组织上得不到落实，组织形式缺失，学科、团队与研究生培养处于游离状态；专业之间教学资源难以共享[5]。一流学科离不开一流专业的支撑，一流专业需要具有一流的人才培养质量。一流大学和一流学科建设都必须把重点放在提高办学质量上，采取切实可行措施提高办学质量，实现内涵式发展。目前普通地方高校普遍存在专业过多过细、办学资源不足、招生规模过大、学校特色逐渐弱化等现象，因此实施专业结构调整，控制学校的办学规模，加强特色专业建设，构建适应学校特色与优势的人才培养模式，逐步提升学校的人才培养质量和水平是双一流背景下普通地方高校必须解决的当务之急。首先学校要明确目标定位和办学特色，优先发展优势特色学科，加强特色专业建设，合理设置学科和专业，彰显学校办学特色。其次学校要根据自身师资力量，实验室条件，办学场所等现有教学资源，明晰办学规模。不能只为了办学效益，盲目扩大招生规模。再次学校要根据自身特色制定与之相适应的的人才培养目标，根据人才培养目标更新和完善教学内容与教学方法，提升学校办学水平，彰显人才培养特色；四是建立健全创新创业教育人才培养体系，培养行业一流人才。以深化人才培养体制机制改革为重点，构建创新创业人才培养体系，突出学生的主体地位，激发学生的学习动力。培养具有创新创业能力的人才，还必须创新人才培养模式，重构创新创业课程体系，积极开展创新创业教育，把创新创业教育贯穿于教育教学的过程。一个学校创新创业人才培养水平体现在是否具有创新创业能力的师资队伍，因此在创新创业人才培养方面，还必须加强创新创业能力的师资队伍的建设。学校要选拔一批具有创新思维、科研和动手能力强的教师，把他们送到企业或地方挂职锻炼，让他们参与地方企业的管理，了解地方企业需求，以问题为导向，提升教师实践与解决实际问题的能力，完成实践知识和能力的积累。也可以从校外引进或聘用优秀的创新创业人才作为兼职教师，参与学校的教学环节的设计，开设相关课程，参与课程教学，介绍行业的先进技术、先进工艺及行业所面临的问题和困难。改革体制机制，完善创新创业激励机制。将创新创业课程融入正常教学环节，采用形式多样的考核方式，建立相应的创新创业学分。完善成果孵化转化机制，在优秀成果转化中给予资金支持。构建校企合作、校校联合等多形式创新创业教育的模拟平台、教育与训练平台、实践与实训平台，依托平台建设，为教师和学生提供理论与实践的有机融合。主动服务地方是高校的的责任，能服务地方是大学的本领，会服务地方是高校的智慧，在服务中实现双赢是高校的追求。地方高校要长期坚持把服务区域经济社会发展作为价值取向，把加速与地方的深度融合，作为学校提升服务区域经济社会发展的强力引擎。

三、以共建为契机，整合外部资源，实现跨越式发展。

省部共建、省局共建高校是双方共同的需求，政府部门需要学校提供专业人才、科研成果等能够促进地方发展的无形的智力支持。高校需要政府提供政策指导、资金支持。利用政府与高校共建，实现无缝对接、互利共赢的良好局面。现今许多普通地方高校尤其是行业划转高校纷纷实施省部共建、省局共建，这对于学校自身，或者国家、行业、地方都意义重大。共建高校应把省部、省局共建做细做实，至少应该做好四个方面的工作：一是双方共建学科。立足学校自身的特色，紧紧依托行业学科优势，在服务行业中寻求发展。利用自身优势，根据行业需求凝练学科研究方向，双方共同组建学科团队，这样不仅可以为行业解决重大难题，同时也为学校的学科建设提供了坚实的基础和保障；二是双方共同培养人才。政府和行业提出人才需求计划和能力要求，学校一方面根据具体需求计划，确定相关专业的招生规模，另一方面根据人才能力要求，调整培养方案。制定培养方案时，邀请行业专家及政府相关部门领导共同参与。为了进一步提高学生的动手能力和实际经验，政府与高校可以通过共建，建成一批产学研基地，这不仅为学生提供实习实训场所，也给高校教师提供了科研基地；三是双方共同开展科研工作。普通地方高校的优势在于学校与行业、地方经济一直紧密结合。普通地方高校多年来一直坚持为地方和行业培养人才，具有良好的合作基础和行业人才储备，具有许多部属高校无法比拟的地域优势和行业优势。在“双一流”建设过程中，深化与地方政府和行业的产学研合作，把科研重心转移到为行业解决重大难题上，通过解决重大难题产出高水平的科研成果。加大成果和专利转化力度，为行业与地方经济发展提供有力支撑。普通地方高校完全可以实现少数学科进入世界一流学科行列；四是优化专业学科布局，坚持既立足行业又不局限于行业的总体思路，不断优化专业学科布局，围绕地方行业经济发展和社会需求，适当调整专业学科布局，更好的为地方行业提供科研和人才支撑。

参考文献：

[1] 昂洋. 研究生教育管理在高校“双一流”建设中的作用浅析[J]. 课程教育研究， 2016（33）：146-147.

[2] 山东省财政厅，山东省教育厅.山东省一流大学和一流学科建设奖补资金管理办法[EB/OL]. http：//sdgb.shandong.gov.cn/art/2017/1/24/art_4563_5610.html.

[3] 安徽省財政厅，安徽省教育厅.安徽省财政厅安徽省教育厅关于印发省属公办普通本科高校竞争性重点支持项目实施细则的通知[EB/OL]. http：//www.ahedu.gov.cn/894/view/20627.shtml.

[4] 陈满乾.“十三五”时期安徽理工大学学科建设工作探讨[J].教育教学论坛，2016（52）：81-83.

[5] 钟秉林， 方 芳.一流本科教育是“双一流”建设的重要内涵[J].中国大学教学， 2016（4）： 4-8.

[责任编辑：吴晓红]